В России во второй половине 19 века основные направления деятельности губернских органов управления определялись, прежде всего, правительством, посылавшим местной администрации указы и распоряжения, а также местной администрацией в лице губернатора — по итогам каждого года, в форме «видов и предположений». Первый источник — правительственные указы и распоряжения (циркуляры), а также их проекты. Второй источник — отчеты губернатора и его циркулярные распоряжения. В Самарской губернии с момента ее основания одним из основных вопросов, решаемых местной администрацией, практически до конца 80-х годов 19 века была колонизация края. В связи с этим проводилась политика переселения на казенные земли Самарской губернии крестьян из других мест. Только с 1881 по 1889 года было переселено 13512 душ мужского пола, и далее намечались еще больше. Но экономическое положение переселенцев было неудовлетворительным — они не имели не только рабочего скота и земледельческих орудий, но даже сносного жилья и не привыкли работать на крепкой залежной земле. А местные крестьяне-собственники из-за притока пришлых крестьян получили земли в 4 раза меньше положенного им количества. Поэтому губернатор А. Д. Свербеев в отчете за 1889 год рекомендовал прекратить переселения. С колонизацией и вообще с движением населения был связан вопрос об административном делении губернии. В 1876 году в Санкт-Петербурге комиссией о губернских и уездных учреждениях решалось дело о делении уездов некоторых губерний на станы. Самарская губерния выделялась среди прочих быстрым ростом населения, и ее новое деление на станы также отличалось от остальных. В большинстве ее уездов число станов было увеличено на 2 (в Симбирской губернии — на 1, в Пензенской губернии половина уездов осталась в прежнем виде). Станы являлись полицейскими территориальными единицами, и нужно было принять меры по увеличению численности полиции. Той же комиссией были собраны сведения о действиях полицейской стражи в губерниях. По Самарской губернии сведения за 1875 год были неутешительными: за неспособность к службе (в том числе за пьянство) были наказаны более 60 человек, из них 32 человека удалены от должности.
Источник:
