Объявленная 27 января 1904 года война с Японией отодвинула на некоторое время все другие интересы земств на задний план. В Казанской, Самарской и Симбирской губерниях были заслушаны доклады «О возможной помощи со стороны земства на военные нужды». Для продуктивности работы земств в этом направлении в середине февраля по инициативе Московского земства была организована обще-земская организация во главе с Д. Н. Шиповым, которую одобрил император. В круг её обязанностей входило: связи с исполнительной комиссией Российского общества Красного Креста, с земскими управами и уполномоченными на Дальнем Востоке по вопросам помощи больным и раненым воинам со стороны земских учреждений; исполнение поручений отдельных участников по приглашению служебного персонала и заготовке продуктов и инвентаря, контроль за отправкой их на места действия; введение общей отчётности и решение всех организационных вопросов. Общеземская организация приняла также на себя на Дальнем Востоке устройство и содержание этапных врачебно-продовольственных пунктов или эвакуационных барж-лазаретов. В общеземскую организацию вошли 17 губернских земств (среди них земства Казанской, Самарской и Симбирской губерний). Вошедшие земства жертвовали в Общеземскую организацию значительные суммы денег. Так, 6 ноября 1904 года они ассигновали 553 тыс. рублей, в том числе Казанская и Самарская губернии по 50 тыс. рублей, Симбирская — 40 тысяч. Откуда земства брали такие большие деньги? Самарская губернская земская управа, например, использовала для военных целей остаточные суммы от пожертвований в связи с неурожаем хлебов и капитал на устройство колонии для малолетних преступников. Кроме этого, 14 земств (среди них земства Казанской, Самарской и Симбирской губерний) сформировали 21 санитарно-врачебный отряды и столько же врачебно-питательных отрядов, которые в течение мая выехали в Маньчжурию. Каждый земский отряд являлся в Общеземской организации самостоятельной единицей и вступал в общую организацию на конфедеративных началах. Эти основные земские принципы организации обеспечивали постановку дела на общественных началах, служили залогом жизненности построения организации.
Источник:
